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為持續規范全省文化市場綜合執法,切實保障企業和人民群眾合法權益,6月26日,省文旅廳下發《公開征集全省文化市場綜合行政執法領域突出問題的通告》(以下簡稱《通告》),從即日起至7月25日,面向社會公眾征集文化市場綜合行政執法方面的突出問題線索。
《通告》指出,征集范圍包括運動式執法問題、“一刀切”執法問題、簡單粗暴執法問題、野蠻執法問題、過度執法問題、機械執法問題、逐利執法問題和其他問題。運動式執法問題主要表現為在較短時間內從重、從快地進行聲勢浩大的執法活動,執法時緊時松、隨意性大,以專項檢查、專項治理、集中整治代替日常監管等問題?!耙坏肚小眻谭▎栴}主要表現為不嚴格執行《山西省文化和旅游廳文化市場綜合執法行政處罰裁量權基準(試行)》,不分具體情況、不講具體方法,采用單一的標準裁量,普遍采取停產停業、責令關閉等問題。簡單粗暴執法問題主要表現為缺乏文明執法意識,執法過程中不嚴格執行有關文明執法的規定,不遵守執法程序,對群眾態度強硬、敷衍塞責,執法方式簡單粗暴、語言行為過激等問題。野蠻執法問題主要表現為對待執法對象不問緣由,不聽辯解,使用不合理的、非法的、野蠻的、暴力的執法手段,侵犯執法對象人身安全、合法權益等問題。過度執法問題主要表現為執法行為超過必要限度,超權限、超范圍、超額度、超時限濫用行政執法權力,嚴重損害執法對象合法權益等問題。機械執法問題主要表現為執法過于依賴程序和規定,忽視法律精神、社會公平正義以及個案的具體情況,不具體分析違法行為的情節輕重,僵化應用法律條文等問題。逐利執法問題主要表現為在執法過程中為追求個人利益或部門利益而忽視群眾利益,違反規定收費、變相收費、收費不入賬;下達或變相下達罰沒款指標,以罰代管、重復罰款、亂罰款等問題。其他問題主要包括執法不嚴格、執法不公正、執法不作為;多頭檢查、多層檢查、重復檢查;辦關系案、人情案、金錢案,以權謀私、權力尋租等問題。
《通告》要求,為保證問題征集質量,反映問題線索應注明真實姓名、聯系方式及工作單位,如實反映有關情況,并對提供信息的真實性負責。省文旅廳將嚴格保密相關信息。反映問題應當遵守現行有效有關法律法規,不得虛構線索、歪曲事實、惡意舉報。(栗美霞)
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